河北电动自行车管理条例系列问答大盘点
1、《电动自行车管理条例》规范哪种车辆的管理?
答:本条例仅规范电动自行车的管理，电动三轮车、四轮车的管理不在本条例的规范范围内。
根据《电动自行车安全技术规范》(GB17761--2018)电动自行车是以车载蓄电池作为辅助能源,具有脚踏骑行能力，能实现电助动或/和电驱动功能的两轮自行车。
2、为什么制定《电动自行车管理条例》?
答:近年来,电动自行车以其经济、便捷等特性成为群众出行的重要交通工具。我省是电动自行车销售和使用大省，目前保有量约有2500万辆，每年销售近200万辆，存量电动自行车中不符合强制性国家标准的(以下简称非标电动自行车)约占70%，电动自行车在便利群众生活的同时，也衍生出一系列交通秩序和安全问题。为了加强电动自行车管理，引导文明出行，维护道路交通秩序，预防和减少交通事故、火灾事故，保护公民人身和财产安全，河北省人大常委会制定出台了地方性法规《条例》，并建立了电动自行车登记制度和过渡期制度，对电动自行车进行分类管理，对非标电动自行车设置3年过渡期，过度期结束,禁止其上道路行驶，从而稳步淘汰非标电动自行车。
3、《电动自行车管理条例》属于哪个层级的法律?何时实施?
答:属于省人大制定的地方性法规,将于2022年5月1日实施。
4、电动自行车管理主要涉及哪些内容?
答:涉及到电动自行车的生产、销售、使用、维修、登记、通行、租赁经营、停放、充电等全生命周期的管理。
5、电动自行车登记由哪个部门办理,是否收费?
答:《条例》规定,电动自行车登记由社区的市、县(市)公安机关交通管理部门办理。不收费，免费登记上牌。
6、登记上牌能发挥什么管理作用?
答:通过登记和发放不同号牌,可以将符合强制性国家标准和不符合强制性国家标准的电动自行车进行区分,实现分类管理。《条例》规定6个月的集中上牌期限届满后，不再给非标电动自行车上牌，控制其增量，经过三年过渡期逐步淘汰在用非标电动自行车，消减其存量。通过登记上牌，能起到支持合标、挤压非标、打击非法的作用。此外，通过登记上牌实现人车绑定，对于侦破电动自行车肇事逃逸交通事故和预防电动自行车盗窃案件及返还财物也有很大帮助。
7、申请电动自行车登记，应当交验电动自行车，并提交哪些材料?
答:
(一)电动自行车所有人的身份证明;
(二)电动自行车购车凭证或者其他来历合法合规证明;
(三)电动自行车整车出厂合格证明或者进口凭证，且符合强制性国家标准。
8、没有“电动自行车购车凭证或者其他来历合法合规证明”等材料可以上牌吗?
答:考虑到有些在用电动自行车所有人因为时间久远，发票丢失或从未开具过发票、收据等情况，对在用电动自行车具体办理登记时，将采取个人承诺等方式解决这一问题。
9、电动自行车登记上牌如何选号?
答:号牌号码按先后顺序依次发放，不能随意选取，也不实行随机选号。
10、如何保障全省2500万辆电动自行车在6个月内登记上牌?
答：考虑便民和效率，公安机关依托互联网开发了电动自行车登记管理系统，委托公安派出所、乡镇或者街道办事处政务服务点、警邮合作服务网点、警保合作服务网点、银行网点、电动自行车销售点等代办电动自行车登记上牌。同时开发了手机app、微信公众号等实现掌上办理。
11、关于佩戴安全头盔问题是怎样规定的?
答:《电动自行车管理条例》规定:驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔。
12、为什么:《电动自行车管理条例》规定驾驶、乘坐电动自行车应当佩戴安全头盔?
答:佩戴安全头盔能有效减轻电动自行车驾乘人员受伤害程度。自2020年4月公安部交通管理局部署全国公安交管部门开展“一盔一带”安全守护行动以来，全国电动自行车安全头盔平均佩戴率从行动前的不足20%提高到54%,电动自行车驾乘人员交通事故死亡率同比下降11.7%，死亡人数自2006年以来首次下降。
13、全国各地法规、规章在佩戴安全头盔方面是怎么要求的?
答:从全国各地法规、规章制定情况看,贵州、浙江、江苏、湖南、海南、上海等近20个省、市,规定了强制佩戴安全头盔,2020年4月“一盔一带”安全守护行动以来，省级层面出台实施的关于电动自行车管理法规、规章均要求佩戴安全头盔。
14、我省涉及电动自行车事故情况?
答:我省安全头盔佩戴率不足5%。据统计,近三年我省涉及电动自行车的一般程序道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数分别占事故总量的30%、20.9%、34.3%，且呈现逐年上升趋势。
15、安全头盔佩戴能降低事故死亡比率吗?
答:据统计2021年上半年,我省电动自行车驾乘人员死亡事故中，约75.76%因颅脑损伤致死，未佩戴安全头盔驾乘人员的死亡风险是佩戴的3.9倍。
16、群众对佩戴安全头盔意愿如何?
答:省公安交管部门发放的2.2万份调查问卷中，支持电动自行车驾乘人员佩戴安全头盔的比率为58%。
17、如何保证群众购置安全头盔?
答:一是法规实施前有充分的准备时间。《电动自行车管理条例》实施时间定于2022年5月1日。从法规出台到法规实施有近五个月的时间,便于群众购买安全头盔。
二是加强对购买安全头盔的宣传引导。《电动自行车管理条例出台后,将通过广播、电视、报纸等传统媒体和微信、微博等新媒体,对法规规定佩戴安全头盔、具体实施日期、如何选购、如何正确佩戴以度对未佩戴安全头盔人员的处罚教育规定等广L宣传报道，提佘群众提前购买、错峰购买。
三是多渠道增加安全头盔供给。发动社会力量普及安全头盔,联合相关行业主管部门、行业协会等推广“买电动自行车送安全头盔”“买保险送安全头盔”模式,联合工会、爱心企业开展交通安全答题送安全头盔、捐赠安全头盔等活动,多措并举解决安全头盔配备问题.四是依法打击涉及哄抬安全头盔价格的违法行为。联合相关部门结合各自职责,提前发声造势,对哄抬物价等依法严惩,形成震慑,确保市场稳定。
18、电动自行车安全头盔有无国家标准?
答:电动自行车安全头盔目前还没有国家标准,但相应标准已经在制定之中。电动自行车安全头盔的国家标准出台前,现行标准中《运动头盔自行车、滑板、轮滑运动头盔的安全要求和试验方法》(GB 24429-2009)、《摩托车乘员头盔》(GB-811-2010)可供参考。
19、使用共享电动自行车需要自行携带安全头盔吗?
答:不需要。《电动自行车管理条例》第三十四条规定，互联网租赁电动自行车经营单位应当随车配备安全头盔。
20、不戴安全头盔如何处罚?
答:《电动自行车管理条例》第四十四条规定:驾驶、乘坐电动自行车未佩戴安全头盔的,由公安机关交通管理部门给予口头警告,责令改正.对拒不改正、违反道路交通安全法律法规关于道路通行规定的，视情节可以处警告或者十元以上五十元以下罚款。
